為深入貫徹習近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，增強政策取向一致性，促進(jìn)我省經(jīng)濟持續穩進(jìn)向好，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續走在前列，省發(fā)展改革委會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)研究起草了《進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。
一、起草背景
2023年以來(lái)，外部形勢復雜嚴峻，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”交織，國內疫情防控轉入新階段，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨多重挑戰。省委、省政府系統謀劃、綜合集成，在中央和省委經(jīng)濟工作會(huì )議后第一時(shí)間制定“8+4”經(jīng)濟政策體系，對推動(dòng)全省經(jīng)濟“穩進(jìn)向好、預期增強”發(fā)揮了重要作用。2024年，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì )預期偏弱，為應對形勢發(fā)展變化，根據省政府部署要求，省發(fā)展改革委會(huì )同省級相關(guān)部門(mén)謀劃制定2024年“8+4”經(jīng)濟政策體系，推動(dòng)經(jīng)濟運行持續回升向好，努力實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，以浙江的“穩”“進(jìn)”“立” 為全國大局多做貢獻。
二、起草思路
延續2023年“8+4”經(jīng)濟政策框架體系，按照“加力提效一批有效政策、全面縮減一批低效政策、果斷壓減一批無(wú)效政策”的思路，迭代完善形成2024年“8+4”經(jīng)濟政策體系，以高質(zhì)量政策支撐高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟持續穩進(jìn)向好，助力我省勇當中國式現代化的先行者、奮力譜寫(xiě)中國式現代化浙江新篇章。
三、主要內容
共八個(gè)方面66項政策：
（一）擴大有效投資政策。由省發(fā)展改革委牽頭落實(shí)，具體包括發(fā)揮省重大建設項目帶動(dòng)支撐作用、加大財政支持力度、向上爭取資金支持、加強用地用林用海要素保障、強化用能要素保障、加大對民間投資支持力度、加力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設等5個(gè)領(lǐng)域補短板等7項政策。
（二）科技創(chuàng )新政策。由省科技廳牽頭落實(shí)，具體包括強化財政資金保障、促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展、支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升高能級科創(chuàng )平臺建設質(zhì)效、加快科技成果轉移轉化、引進(jìn)培育高水平創(chuàng )新型人才、增強金融服務(wù)科技創(chuàng )新能力、完善政府采購制度、優(yōu)化資源要素配置等10項政策。
（三）“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策。由省經(jīng)信廳牽頭落實(shí)，具體包括統籌集成各類(lèi)財政資金支持、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、發(fā)揮“4+1”專(zhuān)項基金撬動(dòng)作用、持續加強制造業(yè)金融支持、強化工業(yè)用地供應服務(wù)保障、支持推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區建設、支持數字經(jīng)濟創(chuàng )新提質(zhì)發(fā)展、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強化制造業(yè)人才支撐等9項政策。
（四）現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。由省發(fā)展改革委牽頭落實(shí)，具體包括落實(shí)財政資金保障、支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺、支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、支持信息服務(wù)業(yè)穩進(jìn)提質(zhì)、推動(dòng)工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等8項政策。
（五）世界一流強港和交通強省建設政策。由省交通運輸廳牽頭落實(shí)，具體包括增強財政要素保障能力、加快世界一流強港建設、強化港地協(xié)同要素保障、加快構建現代化交通物流體系、降低交通運輸成本、穩步推進(jìn)交通惠民等6項政策。
（六）擴大內需和對外開(kāi)放政策。省商務(wù)廳牽頭落實(shí)，具體包括強化財政資金支持、改善傳統消費、打造消費新場(chǎng)景、打好外貿“穩拓調”組合拳、支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、大力吸引和利用高質(zhì)量外資等6項政策。
（七）鄉村振興和城鄉一體化發(fā)展政策。由省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委牽頭落實(shí)，具體包括加大財政支持力度、加大金融支農力度、加強耕地保護和土地綜合整治、健全糧食安全保障機制、建設美麗鄉村、支持科技強農機械強農、壯大鄉村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、深化強村富民鄉村集成改革、促進(jìn)縣城承載能力全面提升、推進(jìn)特色小鎮高質(zhì)量發(fā)展、有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化、大力推進(jìn)山區海島縣高質(zhì)量發(fā)展等12項政策。
（八）保障和改善民生政策。由省人力社保廳牽頭落實(shí)，具體包括充分發(fā)揮財政保障作用、支持推進(jìn)“勞有所得”、支持推進(jìn)“幼有善育”、支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”、支持推進(jìn)“病有良醫”、支持推進(jìn)“住有宜居”、支持推進(jìn)“老有康養”、支持推進(jìn)“弱有眾扶”等8項政策。