一、2023年工作回顧
2023年大事要事喜事多,是“八八戰略”實(shí)施20周年、杭州亞運會(huì )和亞殘運會(huì )舉辦之年,特別是習近平總書(shū)記再次親臨浙江考察并發(fā)表重要講話(huà),賦予浙江“中國式現代化的先行者”新定位和“奮力譜寫(xiě)中國式現代化浙江新篇章”新使命,具有重大里程碑意義。我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神,在省委的堅強領(lǐng)導下,在省人大、省政協(xié)的監督支持下,胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”,忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,圓滿(mǎn)完成杭州亞運會(huì )、亞殘運會(huì )籌辦任務(wù),圓滿(mǎn)實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標。
我們全面貫徹習近平總書(shū)記“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的重要指示,舉全省之力籌辦杭州亞運會(huì )、亞殘運會(huì ),杭州市以最高標準履行主辦職責,寧波、溫州、湖州、紹興、金華等5個(gè)城市以主辦姿態(tài)扛起協(xié)辦責任,向世界奉獻了一場(chǎng)“中國特色、亞洲風(fēng)采、精彩紛呈”的體育文化盛會(huì )。
——精心雕琢打磨開(kāi)閉幕式、火炬傳遞等重大活動(dòng),彰顯了“詩(shī)畫(huà)江南、活力浙江”的獨特韻味。演繹了四場(chǎng)美輪美奐、驚艷世界的開(kāi)閉幕式,塑造了“薪火相傳”的火炬接力圖景,打造了精彩瞬間,留下了永恒經(jīng)典。
——深入踐行綠色、智能、節儉、文明的辦賽理念,打造了“綠色亞運”、“智能亞運”靚麗金名片。首創(chuàng )“數字火炬手”、“數字人”點(diǎn)火等場(chǎng)景應用,打造了首屆碳中和亞運會(huì )和首個(gè)大型“無(wú)廢”賽事。
——強化“辦好一個(gè)會(huì )、提升一座城”,改善了城市環(huán)境面貌和人民群眾生活品質(zhì)。全省域開(kāi)展城市品質(zhì)、城市治理、城市文明三大提升行動(dòng),實(shí)現了成功辦賽與城市發(fā)展“雙豐收”。
——用心用情用力保障各項賽事圓滿(mǎn)順暢舉行,展現了高效服務(wù)、專(zhuān)業(yè)辦賽的一流水準。扎實(shí)做好安全保障、競賽組織、賓客接待、亞運村管理、交通抵離、餐飲醫療、氣象電力等全鏈條全環(huán)節服務(wù),實(shí)現了“零事故”、“零紕漏”、“零延誤”。
——全面用好亞運這一舞臺,講好中國故事、傳遞中國聲音,展示了中國力量。以亞運之窗向世界展示了“八八戰略”指引下浙江發(fā)生的精彩蝶變,展示了新時(shí)代推進(jìn)中國式現代化的萬(wàn)千氣象,展示了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的實(shí)踐偉力。
——廣泛匯聚各方力量,激發(fā)了團結協(xié)作、昂揚奮進(jìn)的精氣神。廣大干部群眾傾情投入,3.76萬(wàn)名志愿者無(wú)私奉獻,浙江體育健兒奪得了51枚亞運金牌和53枚亞殘運金牌,均居全國首位,進(jìn)一步激發(fā)了全省人民頑強拼搏、銳意進(jìn)取的奮斗干勁。
面對錯綜復雜的外部環(huán)境,面對多重挑戰疊加的嚴峻考驗,我們堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)構建新發(fā)展格局,堅持問(wèn)題導向、底線(xiàn)思維,主動(dòng)應變、精準施策、務(wù)實(shí)進(jìn)取,強力推進(jìn)創(chuàng )新深化改革攻堅開(kāi)放提升,以三個(gè)“一號工程”為總牽引,啟動(dòng)實(shí)施“十項重大工程”,有力推動(dòng)經(jīng)濟穩進(jìn)向好、社會(huì )安定有序,充分展示了經(jīng)濟大省勇挑大梁的使命擔當。
一是經(jīng)濟運行持續回升向好,全面完成全年主要目標任務(wù)。全省生產(chǎn)總值增長(cháng)6%;規上工業(yè)增加值增長(cháng)6%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6.1%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6.8%,出口增長(cháng)3.9%,實(shí)際使用外資增長(cháng)4.8%,其中制造業(yè)使用外資增長(cháng)85.8%;一般公共預算收入增長(cháng)7%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)5.2%、7.3%;居民消費價(jià)格上漲0.3%,城鎮調查失業(yè)率為4.6%,均好于預期目標。
二是“8+4”經(jīng)濟政策體系精準高效,有力發(fā)揮了引導保障作用。安排省級財政資金1006.8億元,支持經(jīng)濟持續回升向好。為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體減負3300億元以上,各項貸款余額增長(cháng)14.2%。積極爭取和用好國家政策,新增地方政府專(zhuān)項債券占全國份額7%;推動(dòng)351個(gè)項目納入國家用地保障范圍,保障重大項目用能指標3793萬(wàn)噸標準煤。
三是“千項萬(wàn)億”重大項目扎實(shí)推進(jìn),有力支撐了擴大有效投資。啟動(dòng)實(shí)施擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程,1244個(gè)重大項目完成投資12976億元。嘉興魚(yú)腥腦航道、白鶴灘輸浙特高壓直流工程、金甬鐵路、晶科能源等一批重大項目建成投用投產(chǎn),國家大宗商品儲運基地、甬舟鐵路、六橫公路大橋、浙石化高端新材料、杭州富芯集成電路等一批重大項目加快推進(jìn),省公共衛生臨床中心、鎮海綠色石化基地二期、中芯紹興三期等一批重大項目開(kāi)工建設。
四是產(chǎn)業(yè)結構加快優(yōu)化升級,有力促進(jìn)了現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。以實(shí)施數字經(jīng)濟創(chuàng )新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”為牽引,啟動(dòng)實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程,數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)8.3%、7%、6.3%。啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程,服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)6.7%。
五是教育科技人才工作高效貫通協(xié)同,有力推動(dòng)了創(chuàng )新型省份建設。啟動(dòng)實(shí)施“315”科技創(chuàng )新體系建設工程,出臺推進(jìn)高水平大學(xué)建設、加快普通高校高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施普通高校基礎設施提質(zhì)工程等3個(gè)文件,高教強省建設全面加速,全社會(huì )研發(fā)投入強度預計達3.15%,首家國家實(shí)驗室掛牌運行,新增全國重點(diǎn)實(shí)驗室9家,新增自主培養兩院院士3名,區域創(chuàng )新能力居全國第4位。
六是改革開(kāi)放持續深化,有力提振了市場(chǎng)信心、激發(fā)了發(fā)展活力。以實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開(kāi)放工程”為牽引,全面推廣政務(wù)服務(wù)增值化改革,制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展32條政策,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體達1034萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)9.6%。統籌打好外經(jīng)貿“穩拓調”組合拳,出口規模躍居全國第2位、占全國份額達15%。制造業(yè)招引外資實(shí)現重大突破。積極參與共建“一帶一路”,率先實(shí)施自貿試驗區提升行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施世界一流強港和交通強省建設工程,寧波舟山國際航運中心發(fā)展指數排名提升到全球第9位。全面落實(shí)長(cháng)三角一體化、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展國家戰略。
七是共同富裕示范區建設邁出堅實(shí)步伐,有力增進(jìn)了民生福祉。啟動(dòng)實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”、土地綜合整治工程,建成和美鄉村示范村292個(gè),建設高標準農田85.3萬(wàn)畝。支持山區海島縣高質(zhì)量發(fā)展,山區26縣生產(chǎn)總值增速高于全省平均1個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,高質(zhì)量完成十方面56項31569個(gè)民生實(shí)事項目。啟動(dòng)實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩價(jià)工程,新增電力裝機1198萬(wàn)千瓦,“藍色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理模式獲聯(lián)合國地球衛士獎。
八是文化強省建設取得新進(jìn)展,有力提升了文化軟實(shí)力和影響力。成功舉辦首屆“良渚論壇”,“中國歷代繪畫(huà)大系”收錄藏品突破1.2萬(wàn)件(套),之江文化中心建成開(kāi)放,溫州朔門(mén)古港遺址入選全國“十大考古”新發(fā)現。啟動(dòng)實(shí)施文旅深度融合工程,積極培育數字影視、網(wǎng)絡(luò )直播等文化新業(yè)態(tài)。
九是社會(huì )大局保持和諧穩定,有力鞏固了安全發(fā)展基礎。以超常規力度推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,率先開(kāi)展基層應急消防治理體系建設,生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數分別下降11.3%、10.2%。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,深化干部下基層開(kāi)展信訪(fǎng)工作,強化社會(huì )治安整體防控。
二、2024年目標任務(wù)和重點(diǎn)工作
2024年工作的總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神,把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊扣“勇當先行者、譜寫(xiě)新篇章”新定位新使命,持續推動(dòng)“八八戰略”走深走實(shí),強力推進(jìn)創(chuàng )新深化改革攻堅開(kāi)放提升,以三個(gè)“一號工程”為總牽引,深入實(shí)施“十項重大工程”,推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),為全國大局勇挑大梁、多作貢獻。
建議主要預期目標為:生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右,規上工業(yè)增加值增長(cháng)6%左右,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%左右,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5.5%左右,研發(fā)投入強度達到3.2%,一般公共預算收入、城鄉居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步;居民消費價(jià)格漲幅3%左右;城鎮調查失業(yè)率控制在5%以?xún)取?/p>
重點(diǎn)抓好10方面工作:
(一)聚焦聚力提升政策引導保障成效。
迭代升級“8+4”經(jīng)濟政策體系。安排省級財政資金1023.6億元,支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體減負2500億元以上。堅持政府過(guò)緊日子,大幅壓減論壇、展會(huì )、節慶等活動(dòng),把更多財力用在幫企業(yè)、促發(fā)展、惠民生上。
積極爭取和用好國家政策。高效用好地方政府專(zhuān)項債券,爭取100個(gè)以上項目納入國家用地保障范圍,力爭更多項目納入國家能耗單列清單。
發(fā)揮“4+1”專(zhuān)項基金撬動(dòng)作用。堅持市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化運作,完成專(zhuān)項基金組建和運行機制建設,出臺盡職免責細則,完善績(jì)效評價(jià)和激勵約束機制,健全投資風(fēng)險防控體系。
推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。堅持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為根本宗旨,力爭制造業(yè)中長(cháng)期貸款、普惠小微貸款增速高于各項貸款平均增速,促進(jìn)社會(huì )綜合融資成本穩中有降。加快現代金融機構和市場(chǎng)體系建設,推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展,高水平建設金融強省。完善金融風(fēng)險監測、識別、預警、處置體制機制,牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
(二)聚焦聚力擴大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費。深入實(shí)施擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程,優(yōu)化投資結構、提高投資效益。挖掘消費潛力,促進(jìn)消費提質(zhì)擴容、平穩增長(cháng)。
持之以恒推進(jìn)重大項目建設。安排“千項萬(wàn)億”重大項目1000個(gè)以上,完成年度投資1萬(wàn)億元以上。提高項目建設效率,確保中鴻新材料、甘電入浙、金七門(mén)核電等新建項目10月底前全部開(kāi)工,瑞浦蘭鈞新能源、金塘新材料等項目早建成、早投產(chǎn)、早達效。統籌推進(jìn)招大引強和增資擴產(chǎn),進(jìn)一步擴大產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
推動(dòng)民間投資較快增長(cháng)。實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制,鼓勵和支持社會(huì )資本擴大產(chǎn)業(yè)投資、參與基礎設施投資,讓社會(huì )資本真正“有得投、放心投、投得好”。
多措并舉擴大消費。積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”、銀發(fā)經(jīng)濟等新的消費增長(cháng)點(diǎn),提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費,擦亮“浙里來(lái)消費”品牌。
(三)聚焦聚力建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。以深入實(shí)施數字經(jīng)濟創(chuàng )新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”為牽引,大力實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程,建設全球先進(jìn)制造業(yè)基地。
大力發(fā)展數字經(jīng)濟。做優(yōu)做強集成電路、人工智能、高端軟件等產(chǎn)業(yè)集群,數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)9%左右。完善數據基礎設施體系和制度體系,加快培育數據要素市場(chǎng)。支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
促進(jìn)制造業(yè)集群式、高端化發(fā)展。加強省級特色產(chǎn)業(yè)集群“核心區+協(xié)同區”建設,戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10%以上,新增“雄鷹”企業(yè)30家、上市公司50家、國家單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)20家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)300家以上。
加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。深化“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”,推動(dòng)裝備制造、紡織服裝、五金制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向中高端,支持絲綢、茶葉、黃酒、青瓷、木雕、中藥材等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)塑造新輝煌。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育壯大研發(fā)設計、檢驗檢測、科技服務(wù)、法律會(huì )計、節能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),新增服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)200家以上、服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺)60家。
(四)聚焦聚力科技創(chuàng )新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。深入實(shí)施“315”科技創(chuàng )新體系建設工程,一體推進(jìn)教育科技人才強省建設,為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎性、戰略性支撐。
加強高能級科創(chuàng )平臺建設。推進(jìn)高能級科創(chuàng )平臺體制機制改革,實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)+X”重大科技項目400項以上,引導企業(yè)發(fā)揮創(chuàng )新主體作用,新增科技領(lǐng)軍企業(yè)10家、科技小巨人企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)5000家、科技型中小企業(yè)1.2萬(wàn)家,新建省級創(chuàng )新聯(lián)合體10家以上。
促進(jìn)高等教育內涵式發(fā)展、整體性躍升。大力實(shí)施“雙一流196工程”,支持浙江大學(xué)建設世界一流大學(xué),支持西湖大學(xué)建設高水平新型大學(xué),支持省屬高校建設高水平大學(xué),加快構建一流學(xué)科建設體系。實(shí)施高校基礎設施提質(zhì)工程,進(jìn)一步改善高校辦學(xué)條件。加快建設現代職業(yè)教育體系,支持一批學(xué)校和專(zhuān)業(yè)躋身國家新一輪高職“雙高計劃”。
加大人才招引培育力度。創(chuàng )新人才評價(jià)機制,新遴選頂尖人才40名以上、省引才計劃專(zhuān)家500名以上、省培養計劃專(zhuān)家600名以上,力爭新入選國家級人才計劃500名以上,培養卓越工程師500名以上,新增省領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊25個(gè)以上,新增技能人才40萬(wàn)名以上。
推進(jìn)教育科技人才一體化。構建政策制定、預算編制、項目實(shí)施、資金使用、績(jì)效評價(jià)、數據共享等協(xié)同機制,促進(jìn)科創(chuàng )平臺、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區、高新技術(shù)企業(yè)緊密對接,進(jìn)一步提高科技成果創(chuàng )造能力和轉化效率。
(五)聚焦聚力高水平對外開(kāi)放。以深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開(kāi)放工程”為牽引,大力推進(jìn)世界一流強港和交通強省建設,進(jìn)一步提升開(kāi)放能級和水平。
提升制度型開(kāi)放水平。支持自貿試驗區、綜合保稅區等開(kāi)放平臺對標國際高標準經(jīng)貿規則,穩步推進(jìn)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放,加快形成貿易投資合作的新機制新模式。
千方百計穩外貿優(yōu)外資。繼續打好“穩拓調”組合拳,確保出口占全國份額基本穩定。以超常規力度招引“大好高”和專(zhuān)精特新外資項目,力爭實(shí)際使用外資200億美元以上,其中制造業(yè)外資占比超過(guò)29%。
加快建設世界一流強港和交通強省。大力發(fā)展多式聯(lián)運,推進(jìn)現代化內河航運示范省建設,積極發(fā)展高端港航服務(wù)業(yè),增強港口國際競爭力。加快建設寧波舟山港重大集疏運工程、長(cháng)三角航空貨運樞紐、長(cháng)三角中歐班列集結中心、寧波樞紐、通蘇嘉甬鐵路等項目,著(zhù)力構建現代化交通物流體系。
主動(dòng)服務(wù)國家戰略。高標準推進(jìn)長(cháng)三角一體化,加快建設長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區嘉善片區和虹橋國際開(kāi)放樞紐南向拓展帶。全方位參與共建“一帶一路”,優(yōu)化境外經(jīng)貿合作布局,擴大中間品貿易,進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全性。
高水平建設海洋強省。圍繞打造大宗商品資源配置樞紐、世界級綠色石化基地、國家海洋清潔能源基地、國家海洋科技創(chuàng )新基地,實(shí)施臨港化工延鏈、清潔能源聚變、船舶海工振興等海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展八大行動(dòng),推動(dòng)海洋經(jīng)濟成為高質(zhì)量發(fā)展新增長(cháng)極。
(六)聚焦聚力深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”,打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。
深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革。依申請政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”率85%以上,企業(yè)投資項目領(lǐng)域審批中介事項清單壓縮至50項以?xún)龋p隨機抽查事項覆蓋率達100%。推進(jìn)融資金融服務(wù)線(xiàn)上化、科技化,努力實(shí)現“一次不跑、又快又好”。
推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟32條政策精準落地。全面落實(shí)“3個(gè)70%”、“3張項目清單”、“7個(gè)不準”以及政府無(wú)拖欠款、浙江無(wú)欠薪等舉措,建立定期檢查評估、動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化機制。積極構建親清統一的新型政商關(guān)系,建立涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機制,讓民營(yíng)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建立健全以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的體制機制,促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。深化強港改革,進(jìn)一步完善港口管理體制、投融資機制、“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制。探索建立大宗商品儲備管理體系和貿易投資制度,積極爭取新一輪義烏國際貿易綜合改革試點(diǎn)。
(七)聚焦聚力縮小“三大差距”。圍繞共同富裕示范區建設,深入實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”、土地綜合整治、公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,更好解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。
推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。唱好杭甬“雙城記”,提升四大都市區和中心城市能級。實(shí)施縣城承載能力提升重大項目500個(gè)左右,支持縣城做大特色產(chǎn)業(yè)、做強支柱產(chǎn)業(yè)。
加快繪就“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉和美”新畫(huà)卷。優(yōu)化農村人居環(huán)境,和美鄉村覆蓋率達40%以上。壯大鄉村特色產(chǎn)業(yè),培育創(chuàng )意農業(yè),建成年產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈100條。深化“科技強農、機械強農”,完成土地綜合整治項目100個(gè),建設高標準農田78萬(wàn)畝以上,穩定糧食播種面積和產(chǎn)量。加強黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設,城鄉居民收入倍差持續下降。
推進(jìn)城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展。暢通城鄉要素流動(dòng),深化農業(yè)轉移人口市民化集成改革,健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。“一縣一策”、“一業(yè)一策”支持山區海島縣高質(zhì)量發(fā)展,拓寬“兩山”轉化通道。完善山海協(xié)作工作體系,滾動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作項目300個(gè),派遣科技特派員2000人次以上。
持續推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”。推進(jìn)“幼有善育”,健全生育支持政策體系、普惠托育服務(wù)體系,開(kāi)展兒童友好城市建設。推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”,擴大公辦幼兒園資源供給,提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標準,深化“縣中崛起”工程,整合優(yōu)化山區海島縣教育資源,讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。推進(jìn)“勞有所得”,提高職業(yè)技能培訓質(zhì)效,做好重點(diǎn)群體穩定就業(yè)工作。推進(jìn)“病有良醫”,高標準建設省市縣鄉村衛生服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)衛生健康現代化。推進(jìn)“老有康養”,加強社區嵌入式服務(wù)設施和多功能融合場(chǎng)景建設,推進(jìn)居家和社區適老化改造,推行養老服務(wù)“愛(ài)心卡”制度。推進(jìn)“住有宜居”,積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式,更好支持剛性和改善性住房需求,穩步推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造“三大工程”。推進(jìn)“弱有眾扶”,健全社會(huì )救助和慈善體系,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,全省年人均低保標準達到13200元以上。支持舟山等地開(kāi)展全域公共服務(wù)一體化試點(diǎn)。
(八)聚焦聚力推進(jìn)中華民族現代文明建設省域探索。精心辦好“良渚論壇”,深入實(shí)施文旅深度融合工程,積極發(fā)展中華文明的現代形態(tài),加快建設高水平文化強省。
加強文化遺產(chǎn)保護傳承。全面貫徹“保護第一、加強管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的工作要求,促進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)整體保護、活態(tài)傳承,更好地賡續歷史文脈、堅定文化自信。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。深入實(shí)施文化基因激活工程,推進(jìn)新時(shí)代文藝精品攀峰行動(dòng)。豐富“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設內涵,提高農村文化禮堂利用效率。做好后亞運文章,加快建設現代化體育強省。
促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續推動(dòng)四條詩(shī)路文化帶、之江文化產(chǎn)業(yè)帶、良渚文化大走廊和橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區建設,支持發(fā)展大視聽(tīng)產(chǎn)業(yè),積極培育文旅新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景。
提升社會(huì )文明程度。實(shí)施全域文明建設行動(dòng)、公民道德建設工程和人文素養提升計劃,加強社會(huì )信用體系建設,進(jìn)一步擦亮“浙江有禮”省域文明品牌。
(九)聚焦聚力提升綠色發(fā)展水平。深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩價(jià)工程,深化美麗浙江建設,讓綠色成為浙江最動(dòng)人的色彩。
扎實(shí)做好能源保供穩價(jià)工作。統籌推進(jìn)電源、電網(wǎng)、儲能、天然氣管網(wǎng)等現代能源基礎設施建設。加強能源供需運行調度,做到有能可用、應保盡保。深化電力、天然氣體制改革,完善綠電交易機制。
持續提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統籌推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢、治塑,確保設區城市PM2.5平均濃度不高于25微克/立方米,縣級以上飲用水水源水質(zhì)達標率保持在100%。加強噪聲污染治理,推進(jìn)“寧靜小區”建設。
加強生態(tài)保護和修復。完善生態(tài)環(huán)境分區管控方案,積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶共抓大保護,實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程,加強水土流失治理,創(chuàng )新生態(tài)保護補償機制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。
促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉型。推動(dòng)能耗“雙控”逐步轉向碳排放“雙控”,構建廢棄物循環(huán)利用體系,建設一批低(零)碳園區、工廠(chǎng)、農場(chǎng)。
(十)聚焦聚力建設更高水平平安浙江法治浙江。
全面加強安全生產(chǎn)。常態(tài)化排查整治各領(lǐng)域各行業(yè)風(fēng)險隱患,全力遏重大、降較大、提本質(zhì)。推進(jìn)基層應急消防治理體系建設,做到群防群治、標本兼治。
切實(shí)提升防災減災水平。深入實(shí)施防汛防臺能力提升三年行動(dòng),加快完善防洪工程體系,抓好地質(zhì)災害、海洋災害、森林火災防治工作。
加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,鞏固拓展“后陳經(jīng)驗”,弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)矛盾糾紛預防化解和信訪(fǎng)工作法治化,迭代提升“141”基層治理體系,加強食品藥品安全治理,完善社會(huì )治安防控體系。
深化法治政府建設。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域政府立法,深化縣鄉行政合法性審查改革、“大綜合一體化”行政執法改革,規范行政決策程序、行政執法行為,把厲行法治的要求落到實(shí)處。
民之所盼、政之所向。今年,我們繼續以群眾普遍有感有得為衡量標準,堅持盡力而為、量力而行,認真辦好十方面民生實(shí)事,推動(dòng)共同富裕示范區建設成果更多更公平地惠及全省人民。
實(shí)現2024年各項目標任務(wù),關(guān)鍵是要堅持高站位、實(shí)干事、見(jiàn)真功相統一,以忠誠干凈擔當的實(shí)際行動(dòng),提高政府履職水平,打造人民滿(mǎn)意政府。必須牢記囑托、感恩奮進(jìn),全面準確貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神和黨中央決策,堅決做到“總書(shū)記有號令、黨中央有部署,浙江見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效”。必須一以貫之、久久為功,準確把握持續推動(dòng)“八八戰略”走深走實(shí)的目標路徑、載體抓手,一張藍圖繪到底,一年接著(zhù)一年干,推動(dòng)“八八戰略”煥發(fā)出更加強大的真理力量、取得更加豐碩的實(shí)踐成果。必須以行踐言、實(shí)干爭先,不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí),切實(shí)做到言必信、行必果,真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好、難事辦妥。必須勤政為民、造福一方,始終把屁股端端地坐在老百姓這一面,用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題,讓共同富裕更加真實(shí)可感。必須優(yōu)化政風(fēng)、提升效能,縱深推進(jìn)全面從嚴治黨,力戒形式主義、官僚主義,規范落實(shí)容錯糾錯機制,持續精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報、報表、APP,切實(shí)減輕基層負擔,集中精力抓改革、謀創(chuàng )新、促發(fā)展。