去年以來(lái)，習近平總書(shū)記把新型工業(yè)化提升到全面推進(jìn)強國建設和民族復興偉業(yè)的戰略全局高度，創(chuàng )造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力理論，深化了對生產(chǎn)力發(fā)展規律的認識，進(jìn)一步豐富了習近平經(jīng)濟思想的內涵，為推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化、新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述精神，全面實(shí)施新型工業(yè)化戰略，深化部署“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設工作，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設取得新突破、開(kāi)創(chuàng )新局面。
肯定成績(jì)、找準差距，進(jìn)一步增強制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心
2023年，全省上下深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神，牢記囑托、奮力拼搏，持續推動(dòng)“八八戰略”走深走實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅實(shí)步伐。
實(shí)體制造挑起大梁。2023年，全省工業(yè)增加值達到2.94萬(wàn)億元，居全國第三，占GDP比重達35.6%。規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6%，對全省GDP增長(cháng)的貢獻率達27.1%。1—4月規上工業(yè)增加值增長(cháng)8.4%；制造業(yè)投資、技改投資分別增長(cháng)7.1%、6.3%。
產(chǎn)業(yè)集群勢頭良好。“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規上企業(yè)營(yíng)收占全省規上的七成，4個(gè)集群營(yíng)收超萬(wàn)億元，智能物聯(lián)首次突破萬(wàn)億，4個(gè)集群入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群，14個(gè)集群入圍國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
數實(shí)融合持續深化。數字經(jīng)濟增加值連續10年保持兩位數增長(cháng)，規模突破4萬(wàn)億元；產(chǎn)業(yè)數字化指數連續四年居全國第一。全省17個(gè)重點(diǎn)傳統制造業(yè)增加值增長(cháng)6.8%。
創(chuàng )新驅動(dòng)更進(jìn)一步。裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別占全省規上工業(yè)增加值的46.2%、67.1%。規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占營(yíng)收比重達到3.1%，企業(yè)創(chuàng )新能力居全國第三。組織實(shí)施芯片與汽車(chē)電子等重大科技專(zhuān)項，取得硬核科技成果43項。
綠色發(fā)展成色更足。組織實(shí)施重點(diǎn)節能降碳技術(shù)改造項目100項，單位工業(yè)增加值能耗下降0.2%。累計創(chuàng )建國家綠色工廠(chǎng)378家、綠色供應鏈管理企業(yè)99家、綠色設計示范企業(yè)80家，均居全國前三。全省一般工業(yè)固廢綜合利用率達98%。
制造業(yè)的“穩、進(jìn)、立”，為全省高質(zhì)量發(fā)展大局作出了重要貢獻。同時(shí)，我們必須清醒認識到，我省制造業(yè)仍處于爬坡過(guò)坎階段，產(chǎn)業(yè)高端化不足、創(chuàng )新能力不強、平臺能級不高等結構性素質(zhì)性問(wèn)題依然存在，一些明顯短板亟待突破。我們要肯定成績(jì)、找準差距，進(jìn)一步增強制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)提速提效，讓“先進(jìn)性+世界性”成為浙江制造業(yè)的鮮明標識。
深學(xué)細悟、錨定目標，進(jìn)一步推動(dòng)全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設邁上新臺階
要深刻理解“加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系”的重大任務(wù)、“以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新”的關(guān)鍵路徑、“統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育”的系統舉措、“提高全要素生產(chǎn)率”的核心要義，緊扣新使命新定位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅定不移推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化，全面推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設全球先進(jìn)制造業(yè)基地，以制造業(yè)的“穩、進(jìn)、立”為全省大局多作貢獻。
圍繞上述目標，要一以貫之打好“四戰”：一是打好穩進(jìn)提質(zhì)持久戰。務(wù)實(shí)抓好國家政策落地見(jiàn)效，擴大先進(jìn)制造業(yè)投資，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)。二是打好創(chuàng )新發(fā)展攻堅戰。加快構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng )新體系，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，高質(zhì)量建設高水平創(chuàng )新平臺。三是打好現代化產(chǎn)業(yè)體系建設整體戰。深化傳統產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)，打造一批人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區。四是打好風(fēng)險防控提升戰。統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全防范水平；有效防范大型企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險向實(shí)體經(jīng)濟傳導，堅守不發(fā)生系統性區域性金融風(fēng)險底線(xiàn)。
根據新形勢新任務(wù)，要重點(diǎn)抓好六方面工作：
集群培育要再上新臺階。要深化“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育，集中力量打造4個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群和4個(gè)五千億級產(chǎn)業(yè)集群，萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群要進(jìn)一步擴大規模，五千億產(chǎn)業(yè)集群要向萬(wàn)億邁進(jìn)。要優(yōu)化“鏈長(cháng)+鏈主”機制。完善“兩圖六清單”工作體系，發(fā)揮好“鏈長(cháng)”和“鏈主”的作用，構建產(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài)圖。要深化“核心區+協(xié)同區”建設。謀劃集成推進(jìn)重大平臺建設，加快錢(qián)塘新區、前灣新區等7個(gè)省級新區創(chuàng )新發(fā)展，創(chuàng )建一批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。要擴大“國產(chǎn)替代+設備更新”份額。加快推動(dòng)8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)行業(yè)設備更新，組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項目，新開(kāi)發(fā)省級工業(yè)新產(chǎn)品、培育認定首臺（套）產(chǎn)品，努力實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件國產(chǎn)替代。
數實(shí)融合要搶占新賽道。要深入實(shí)施數字經(jīng)濟創(chuàng )新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，大力實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，謀劃建設人工智能強省。要布局大模型新場(chǎng)景。大力支持企業(yè)開(kāi)展AI芯片、智能傳感器、通用大模型、專(zhuān)用模型、類(lèi)腦智能等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在制造、交通、金融、科研、醫療、教育等領(lǐng)域率先推出一批新應用場(chǎng)景，培育大模型優(yōu)勢，形成一批有行業(yè)影響力的垂直大模型。要塑造智能制造新范式。實(shí)施企業(yè)智能化對標提升行動(dòng)，建設未來(lái)工廠(chǎng)應用推廣中心，新增一批智能工廠(chǎng)、未來(lái)工廠(chǎng)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程，新增一批省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快產(chǎn)業(yè)數字化“三個(gè)全覆蓋”。要打造智能計算新高地。加快建設算力強省，做大做強算力制造業(yè)，健全與需求相匹配的智算設施體系，建設長(cháng)三角新型算力中心。加快發(fā)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等一批新基建，建設軟件名城名園和大廠(chǎng)大企。
品質(zhì)品牌要實(shí)現新躍升。要著(zhù)力打造以技術(shù)、標志、品牌、服務(wù)為核心的品質(zhì)優(yōu)勢，全面提升浙江制造的品牌美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。要著(zhù)力提高“浙江制造”質(zhì)量。開(kāi)展新一輪質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀升工程，滾動(dòng)實(shí)施制造業(yè)百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項目，引導規上企業(yè)導入先進(jìn)質(zhì)量管理方法。要擦亮“浙江制造”品牌。要強化“浙江標準”引領(lǐng)。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，搶先布局一批新產(chǎn)業(yè)國際標準。特別是聚焦設備更新和消費品以舊換新重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)標準升級，推動(dòng)大規模產(chǎn)品更新迭代。
專(zhuān)精特新要培育新力量。要著(zhù)力構建從孵化培育、成長(cháng)扶持到發(fā)展壯大的培育體系，明確時(shí)間表，打好翻身仗。要加大梯度培育力度。建設高星級小微企業(yè)園、專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園，梯度培育省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，著(zhù)力培育制造業(yè)單項冠軍，打造“單項冠軍之省”。要加大增量招引力度。積極開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力招引一批具有專(zhuān)精特新發(fā)展潛質(zhì)的高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和關(guān)鍵環(huán)節配套能力。要加大大中小企業(yè)融通發(fā)展力度。鼓勵“雄鷹”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作、開(kāi)放應用場(chǎng)景等方式，將專(zhuān)精特新企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。
綠色低碳要取得新成效。要深入實(shí)施綠色制造，革新傳統設計、制造技術(shù)和生產(chǎn)方式，為實(shí)現碳達峰碳中和目標提供有力支撐。要加快產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型。結合設備更新推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，培育發(fā)展新能源、綠色環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育綠色園區、綠色工廠(chǎng)和綠色供應鏈，建設百家省級綠色工廠(chǎng)。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳。積極穩妥推進(jìn)七大高耗能行業(yè)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量和綜合利用，實(shí)施園區循環(huán)化改造。要加快打造綠色低碳能源體系。建設海上風(fēng)電基地，深挖分布式光伏潛力，安全有序發(fā)展核電，建立可再生能源電力消納保障機制，加快建設虛擬電廠(chǎng)、新型儲能電站等新型電力系統，加快推動(dòng)能源結構特別是交通運輸結構優(yōu)化。
企業(yè)治理要提升新能力。企業(yè)高水平治理是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)基礎，越是爬坡過(guò)坎，越要重視企業(yè)治理。要完善企業(yè)治理結構和管理制度。探索建立企業(yè)評價(jià)標準體系以及正面清單、負面清單制度，深入開(kāi)展企業(yè)管理現代化對標提升行動(dòng)，建立完善中國特色現代企業(yè)制度，引導企業(yè)沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。要提高企業(yè)風(fēng)險防范化解能力。引導企業(yè)建立覆蓋發(fā)展戰略、規劃、投融資、市場(chǎng)運營(yíng)等各領(lǐng)域的全面風(fēng)險管理體系，支持企業(yè)防范應對貿易保護主義、單邊主義、長(cháng)臂管轄等外部挑戰。嚴防大型民企流動(dòng)性風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故底線(xiàn)。要弘揚企業(yè)家精神和“四千精神”。深入開(kāi)展浙商青藍接力工程，建立新生代企業(yè)家傳承導師制，推動(dòng)浙商事業(yè)新老交接、薪火相傳。
強化導向、高效協(xié)同，進(jìn)一步匯聚制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量
進(jìn)一步夯實(shí)人才隊伍。要認真落實(shí)“三支隊伍”建設部署要求，堅持“抓人才就是抓發(fā)展，抓隊伍就是強能力”。要鍛造高素質(zhì)工業(yè)戰線(xiàn)干部隊伍，健全黨政“一把手”抓制造業(yè)工作機制，著(zhù)力提升新階段抓工業(yè)的能力水平。要實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，加快建設一支職業(yè)化、現代化、國際化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍。要更大力度打造卓越工程師隊伍，大力構建卓越工程師“培養—認定—使用—支持”的全鏈條培育體系。
進(jìn)一步優(yōu)化政策體系。要統籌集成各類(lèi)制造業(yè)支持政策，進(jìn)一步減稅降費。要構建省級“保特大”、市級“保重大”、縣級“保基本”三級保障體系。要積極穩妥發(fā)展政府產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)投市場(chǎng)化基金“不敢投、不愿投、投不起、買(mǎi)不到”的科創(chuàng )項目。
進(jìn)一步激勵干事創(chuàng )業(yè)。要深入開(kāi)展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)，用好“浙江制造天工鼎”激勵，促進(jìn)工業(yè)大市大縣挑起大梁。要促使各地立足產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、財力和土地條件，多運用市場(chǎng)、技術(shù)、人才政策，少運用土地、財稅政策，防止過(guò)度競爭、惡性競爭。要打造更優(yōu)生態(tài)，提高企業(yè)家對營(yíng)商環(huán)境的評價(jià)權重，說(shuō)到做到、兌現政策、增值服務(wù)，營(yíng)造更加濃厚的鼓勵創(chuàng )新和干事創(chuàng )業(yè)的氛圍。
（摘自易煉紅同志2024年5月24日在全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )上的講話(huà)）